首页 资质服务正文

【导语】太多人说办理资质的条件要求,今天聚服网小编就结合各方面资料说说建筑企业的资质管理出现的几大问题

资质管理制度设计中存在的不足

建筑业企业资质管理制度主要包括《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定实施意见》(简称《实施意见》)、《建筑业企业资质等级标准》等文件。由于主观、客观上的原因,导致建筑业企业资质制度设计文件本身存在一些不足,主要体现在一下几个方面:

1、资质种类过多、专业划分过细,不利于专业市场的融合。建设部2001版、2007版《建筑业企业资质管理规定》及其《实施意见》中均将建筑业企业施工资质划分为若干资质类别,各资质类别又按照规定的条件划分为若干资质等级。过细的类别划分限定企业只能在所申报的类别中从事建筑业务活动,而不能凭借自身能力在整个建筑市场内自由选择,使得相近专业的施工企业能力得不到充分发挥,不利于市场主体的充分竞争,严重制约了有活力企业的发展空间,削弱了企业竞争能力。

2、资质标准的行业色彩浓厚,限制了高端企业的活动空间,不利于企业的跨行业综合发展。目前,施工总承包资质分为12个类别,专业承包资质又按这12个类别分为60个专业。这12类总承包资质标准和60个专业承包标准分别由***建设行政主管部门及铁路、交通、水利、信息产业、民航、化工、石油等主管部门负责制定,尤其是涉及铁路、交通、水利、矿业、信息产业、民航、化工、石油等方面的资质,行业色彩较重,企业很难同时满足较多行业资质标准要求。例如,对一级注册建造师专业和数量的要求,公路、铁路、水利等总承包一级资质标准明确要求具有本专业一级注册建造师15人以上,也就是说如果某企业想同时具备这3项总承包一级资质,就需要具备3个专业的至少45名一级注册建造师;对于专业技术人员,公路、水利、化工、石油等总承包一级资质要求必须具备本专业至少15人以上的高级职称人员;对于企业技术负责人的要求,几乎每一项总承包一级资质都要求企业总工程师具有该专业高级职称和本专业工作经理。由于资质标准的局限,告知大量具有较强实力的企业不能有效地参与更多行业的市场竞争,只能在本行业抢夺底端市场,恶性竞争加剧,难以充分发挥企业的资质能力,不利于企业做强做大。

建筑企业资质管理存在的问题(一) 第1张

3、施工总承包企业申请专业承包资质数量不能超过5项的规定,给企业投标带来较大影响。建设部2001版《建筑业企业资质管理规定实施意见》(建办建[2001]241号)规定:“施工总承包企业可以申请施工总承包序列内各类别资质,也可以申请不超过5项的专业承包类别资质,但不得申请劳务分包类别资质”。2007年10月18日,建设部发布了新的《建筑业企业资质管理规定实施意见》(建室[2007]241号),该《实施意见》中依旧规定:“施工总承包企业申请的专业工程类别资质不能超过5项”。目前,铁路、公路、水利等多行业在实际招投标过程中,对潜在投标人资质的要求,除具有某项特级或一级资质外,还得同时具备该行业中某一项或多项专业承包资质。这就要求企业不但要具有总承包特级或一级资质,还得申请多项该行业的专业承包资质,但由于“施工总承包企业专业承包资质不能超过5项”的规定,使许多具有较强竞争力的企业受专业承包资质数量的限制,被迫放弃投标机会,给企业的经营开拓带来较大影响。例如,某大型企业,目前具有铁路工程施工总承包特级和公路、市政、房建总承包一级资质,隧道、桥梁、水工隧洞、公路路基专业承包一级资质,城市轨道交通工程专业承包资质。但在铁路工程招投标活动中,要求潜在投标人除具有铁路工程施工总承包特级资质外,还要具有铁路铺轨架梁、铁路电气化、铁路电务工程等专业承包一级资质中的一项或多项。因此该企业只能放弃许多投标机会。

4、对机械设备的要求增加了企业的资金负担。除现行的《施工总承包特级资质标准》外,其他等级施工总承包、专业承包资质均对企业拥有的施工机械设备做了明确要求,有的资质标准对某类施工机械设备的数量、规格等技术指标做了详细规定,例如,公路工程施工总承包一级资质标准对机械设备的要求如下:160吨/小时以上沥青混凝土拌和设备3台、120千瓦以上平地机5台、摊铺宽度12米的沥青混凝土摊铺设备2台等。随着设备租赁市场规模日益扩大和完善,在具体施工过程中,施工企业对某些设备完全可以取租赁方式,可以大大降低购买和养护成本。但资质标准对企业具有的机械设备又做了明确规定,因此,企业为了申请某项资质,只能自购设备,增加了企业的投资负担,不利于社会资源的优化配置。


推荐阅读:

建筑企业资质有效期多久?如何延期?

企业资质证书要如何申请?需要哪些资料?


版权声明

本站上发表所有内容,均来自互联网与本站立场无关。
如不慎侵犯了你的权益,请联系我们告知,我们将做删除处理!

本文链接:http://jufuwang.com/post/1323.html

财税资讯_实时税务知识_税务热点_了解实时税务资讯就上聚服网

http://jufuwang.com/

| 粤ICP备17022153号-1

Powered By 深圳市聚服网技术服务有限公司@版权所有

扫描微信二维码

关注我们可获取更多热点资讯

联系我们:400-000-7909

深圳市龙华区锦湖大厦C座三楼